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以后地位:乐赢棋牌-乐赢棋牌游戏>报废汽车尺度>注释        泉源: 商务部    工夫: 2012-01-11       我要投稿


 

 

商务部关于促进汽车流畅业“十二五”生长的引导意见

 
 

 
 

 汽车流畅业是汽车产业康健生长的紧张保证,对引导消费、扩展消耗、动员失业、促进经济安稳较快生长、进步人民生存程度具有紧张作用。为推进汽车流畅业“十二五”又好又快生长,现提出如下引导意见:

  一、促进汽车流畅业生长的紧张意义

  “十一五”时期,我国汽车流畅体系设置装备摆设失掉较快生长,流畅网络日益美满,新型流畅形式不停涌现,流畅当代化步调加速,营销办事本领明显加强,总体范围疾速增长,构成了谋划主体多元化、谋划形式多样化、多渠道并存的汽车流畅精良生长格式。2010年,我国汽车销量打破1800万辆,限额以上批发企业汽车贩卖额到达1.86万亿元,占限额以上批发企业商品贩卖总额的32.5%。但是,汽车流畅范畴总体生长程度与经济社会生长必要仍有差距,仍然存在营销办事网络生长不屈衡、二手车流畅显着滞后、售后办事得意度不高、报废汽车接纳拆解程度低、流畅主体竞争力不强、法例尺度有待美满、市场次序有待范例等题目,倒霉于汽车流畅业的康健生长,难以顺应情势生长的新要求。“十二五”时期,鉴戒国际成熟履历,加速美满相干政策法例和制度,接纳有用步伐,促进汽车流畅业疾速康健生长,是进一步扩展消耗、改进民生、推进两型社会设置装备摆设的内涵要求。

  二、总体要求

  (一)引导头脑。

  深化贯彻落实迷信生长观,以变化汽车流畅生长方法为主线,以改进市场情况、进步用户得意度、扩展汽车消耗、促进汽车市场可连续生长为基础目标,以引导公道结构、优化企业布局、推进技能前进为紧张本领,增强汽车流畅业法制化、范例化、当代化设置装备摆设,创新流畅方法,提拔技能、办理和办事程度,加强谋划主体竞争力,营建同一、开放、竞争、有序的汽车市场情况,充实发扬汽车流畅业在扩展消耗、引导消费、改进民生、吸纳失业等方面的作用。

  (二)生长目的。

  ——汽车流畅范围进一步扩展。“十二五”时期汽车销量连续增长。2015年二手车生意业务量凌驾1000万辆,比“十一五”末翻一番,年均增长15%左右;老旧汽车报废量凌驾300万辆。

  ——汽车流畅网络进一步美满。汽车营销办事网点结构越发公道,屯子汽车贩卖办事网络日趋美满;二手车置换、经销、拍卖等多种谋划形式和谐生长;报废汽车接纳办事网络完成县、区、市、旗全笼罩。

  ——汽车流畅构造化水平进步。构成一批汽车、二手车、配件流畅和报废汽车接纳拆解主干企业,培养
30家主业务务支出超100亿元的地区性汽车流畅企业,3-5家超1000亿元的大型汽车流畅企业。汽车零
售百强企业业务额占行业总量的比重凌驾30%。

  ——汽车流畅当代化程度提拔。当代信息技能失掉遍及使用,连锁化程度不停进步,办事功效不停拓展和加强,第三方物流、配合配送稳步生长,报废汽车拆解技能、环保和资源使用程度明显提拔,老旧汽车更新换代步调加速。

  ——汽车流畅情况显着改进。汽车流畅范畴法例、尺度体系渐渐健全,行业办理方法更趋公道,办理程度明显提拔,诚信体系渐渐美满,市场次序越发范例,不合法竞争、陵犯消耗者权柄等举动失掉有用停止。

  三、重要使命

  (一)美满汽车营销和办事体系。

  推进汽车营销网络公道结构。增强汽车流畅网络设置装备摆设与都会贸易网点计划衔接,引导汽车流畅企业整合股源,优化汽车品牌经销店集群、综合商业办事园区、无形市场等网点布局和结构。支持在寓居麋集区生长汽车展现店、贩卖店、快修店等谋划业态,方便住民消耗;勉励在中小都会有序生长汽车综合商业办事园区或综合生意业务市场,健全资源、业态、消耗集聚功效,满意差别条理消耗需求,加强一站式办事本领。搭建汽车流畅网络办事平台,实时提供汽车信息征询等相干办事。提倡流畅渠道扁平化、谋划形式多样化,推进创建节省型汽车流畅网络。
增强屯子汽车流畅网络设置装备摆设。进一步探究得当屯子地域生长的汽车谋划形式,支持屯子地域汽车贩卖和售后办事网络设置装备摆设,引导大型汽车流畅企业经过生长连锁谋划、分支机构等方法向屯子地域延伸贩卖和办事网点,在屯子和偏僻地域推行汽车活动售后办事站,着力加强屯子地域汽车售后办事本领,推进城乡汽车流畅网络和谐生长。

  进一步进步营销和办事程度。支持有条件的汽车流畅企业经过跨地域吞并重组、生长连锁谋划、创新办理制度,完成尺度化、品牌化、集约化谋划。引导企业创建便捷高效的汽车营销和办事体系,创立自主办事品牌,健全营销网络,增强汽车售后办事本领设置装备摆设,高兴进步用户得意度。支持汽车售后办事连锁化生长,推进社会化汽车售后办事网络设置装备摆设。

  构建调和稳固的零供干系。对峙实行汽车品牌受权贩卖,引导汽车提供商范例与品牌经销商的生意业务举动,公道确定受权谋划限期,明白受权排除后两边的权益任务,保证消耗者、经销商、提供商各方的正当权柄;根绝收取建铺保证金、逼迫搭售和划定库存数目等不公正生意业务举动,维护经销商的正当长处。支持汽车提供商与品牌经销商创建相同机制,促进提供商和经销商配合生长。

  (二)积极培养二手车市场。

  鼎力大举生长品牌二手车谋划。支持汽车提供商使用现有营销渠道和质量认证、办事保证等品牌上风,拓展品牌二手车业务,美满二手车流畅网络;勉励有条件的大型企业团体生长连锁谋划,设置装备摆设谋划园地、车辆检测和整备办法美满,办事流程同一范例的地区性品牌二手车卖场,打造一批品牌二手车专营佳构店,加速构建以品牌二手车谋划为引领,诚信、有序、高效的二手车流畅网络。
引导生意业务市场优化晋级。增强计划引导,推进二手车生意业务市场所理结构、优化布局、向品牌化偏向生长。支持二手车生意业务市场晋级改革,着力美满生意业务办事办法,范例生意业务流程和办理制度,增长生意业务通明度,简化生意业务手续,低落生意业务本钱,发扬其车辆集散、信息引导、代价公布、金融办事、消耗集聚的上风和作用。范例二手车经销、掮客、判定评价企业谋划举动,进步办事程度;鼎力大举提倡诚信谋划,惩戒失信举动,打击敲诈举动。

  创新二手车流畅方法。勉励有条件的企业创建二手车拍卖平台,生长网上即时拍等多种情势拍卖业务,拓展企业间二手车流畅渠道,渐渐构建天下性的二手车拍卖流畅网络,推进二手车社会资源整合和范围谋划。积极探究二手车网上生意业务平台的使用。引导企业推行二手车认证制度和质保答应,提倡有条件的企业与保险公司创建互助干系,为车主提供二手车延期质保办事,推进二手车生意业务市场实行先行赔付制度,确切维护消耗者正当长处,促进二手车担心消耗。

  (三)促进和范例汽车配件流畅。

  生长汽车配件范围化谋划。勉励汽车配件流畅行业接纳特许、连锁谋划等方法向范围化、品牌化、网络化偏向生长,支持配件流畅企业举行整合,培养一批有影响力的汽车配件流畅企业和连锁品牌,引导现有汽车配件生意业务市场晋级改革,美满市场办事功效,完成行业布局晋级。支持配件消费、流畅企业充实使用电子商务平台、社会化物流配送体系拓展业务范畴,低落配件流畅本钱。

  引导配件多渠道和范例流畅。积极拓展流畅渠道,促进原厂汽车配件多渠道流畅,推进创建高品格配件社会化流畅网络,包管消耗者多种挑选。范例配件市场谋划次序,引导汽车配件经销企业范例谋划举动,在谋划场合昭示配件泉源、品格、代价等信息。推进汽车提供商包管制止消费和制止贩卖车型配件的实时提供。

  (四)鼎力大举促进老旧汽车报废更新。

  严酷实行汽车逼迫报废制度,美满汽车报废划定,增强汽车报废办理,根绝“假转籍”、“假过户”、“假异地报废”举动或不按划定交售报废汽车等守法举动,强化对报废汽车接纳拆解企业、二手车流畅企业的羁系,防备报废汽车流向社会。进一步美满老旧汽车报废更新补贴政策,适时调解补贴范畴,提早政策公布工夫,充实发扬政策引导效应,加速老旧汽车、黄标车镌汰历程,渐渐构成老旧汽车报废更新的良性循环。

  (五)加速报废汽车接纳拆解业生长。

  美满报废汽车接纳拆解网络。统筹计划、公道结构接纳拆解企业,进步市场准入条件,健全进入和加入机制,防备企业无序生长。引导改革搬家和依法新设立的接纳拆解企业依托都会乐赢棋牌下载财产园区或基地从事报废汽车拆解运动,以利于完成底子办法共享、环保会合处置惩罚、资源范围使用。勉励接纳拆解企业美满接纳网络,向县、州里延伸接纳办事网点,拓展上门收车等办事功效,为车主交售车辆提供方便。

  推进接纳拆解行业布局优化。勉励现有接纳拆解企业增强团结、优化重组,支持具有丰富资金、技能和人才气力的大型企业经过参股、控股、并购等方法与接纳拆解企业互助,引导接纳拆解企业与汽车消费、零部件再制造企业创建恒久互助干系。积极探究整合股源、完成范围谋划的有用途径,会合支持和培养出发点高、具有范围和树模效应的接纳拆解主干企业,引导和勉励有条件的地域创建地区性破裂树模中央,加速构成专业化分工明白,以主干企业为龙头,中小企业为底子的报废汽车接纳拆解生长格式。

  提拔接纳拆解行业技能程度。创建和美满报废汽车接纳拆解企业晋级达标验收制度和尺度,进一步推进晋级达标运动。引导接纳拆解行业推行ISO9000、ISO14000认证,充实使用科研院所、高校、企业等社会资源,开辟汽车拆解、破裂新工艺、新技能,鼎力大举推行机器化和精致化拆解,促举行业技能前进,着力进步环保和资源使用程度,渐渐完成接纳拆解办法当代化、作业流程尺度化、废弃物处置惩罚有害化。

  (六)进步汽车流畅当代化程度。

  推进流畅当代化历程。进步汽车流畅业连锁化生长程度,增强汽车物流配送体系设置装备摆设,公道计划和设置装备摆设汽车及配件物流集聚区,充实使用社会资源生长汽车物流配合配送网络。探究生长电子商务新形式,推进物联网等信息技能在汽车流畅和办事范畴的使用。勉励生长汽车租赁,引导租赁企业完成跨地区谋划。积极延伸汽车流畅财产办事链,支持企业生长金融、保险、装饰、置换等业务,为消耗者提供增值办事。

  加速信息化设置装备摆设步调。依托行业构造和有条件的企业推进创建天下性和重点地域的汽车流畅、二手车生意业务大众信息办事平台,美满晋级老旧汽车报废更新信息办理体系,渐渐完成车辆接纳拆解及时监控,探究创建天下性或地区性的汽车配件、报废汽车回用件等信息办事和生意业务平台,构成涵盖汽车流畅业全链条的信息收罗、加工、公布和共享体系。

  (七)营建精良汽车流畅情况。
  
  鼎力大举整理汽车流畅次序,清算汽车流畅中央掩护和市场封闭的政策及划定,取消各地对二手车经销方面分歧理的限定。推进二手车生意业务办事手续费、报废汽车收买代价的公道订价。严肃打击贩卖不切合国度划定汽车和冒充伪劣配件、遮盖二手车车况及以次充好、倒卖报废汽车等守法违规举动。推进汽车流畅行业诚信体系设置装备摆设,创建和美满名誉信息体系,积极展开诚信谋划宣传和教诲运动。

  (八)勉励汽车流畅业“引出去”和“走出去”。

  推进汽车流畅行业引进新技能和新业态,引导外资投向中西部和屯子地域汽车流畅网络设置装备摆设,优化外商投资布局,进步使用外资质量和程度。勉励有条件的汽车经销商共同汽车消费企业“走出去”,接纳多种方法在外洋创建合股、互助、独资贩卖及办事网络,包管出口产物的配件提供,加强售后维修办事本领。引导企业加大品牌设置装备摆设投入,发扬品牌上风和效应,进步国际竞争力。

  四、保证步伐

  (一)增强汽车流畅行业办理。

  各地商务主管部分要充实了解汽车流畅办理事情的紧张性,仔细构造贯彻实行相干法例政策尺度,创新和美满汽车流畅办理机制,进一步明白事情职责,积极创建部分间相同互助机制,研讨新环境,办理新题目,鼎力大举推行政务公然,对峙依法行政,着力营建精良的汽车市场情况、政策法例和办理情况,仔细做好汽车流畅行业监视办理事情。

  (二)健全法例尺度体系。

  加速汽车流畅范畴法例和尺度体系设置装备摆设,进步依法行政和尺度化程度。着力推进出台《报废机动车接纳拆解办理条例》,加速创建报废汽车接纳拆解与宁静、环保和资源再使用相衔接的办理制度。放松出台《机动车逼迫报废尺度划定》、修订《汽车品牌贩卖办理实行措施》。积极研讨制定汽车品牌经销商谋划范例、二手车判定评价技能范例、配件生意业务市场谋划范例、报废汽车接纳拆解行业计划体例范例、汽车流畅业态分类分级等相干尺度。

  (三)美满相干政策步伐。

  多渠道筹集资金,重点支持汽车流畅流域增强汽车售后办事本领设置装备摆设,生长品牌二手车谋划,培养和设置装备摆设报废汽车接纳拆解主干企业和破裂树模中央,创建和美满汽车流畅大众信息办事平台。研讨美满二手车生意业务、报废汽车接纳拆解增值税征收政策,探究创建二手车暂时产权注销制度,积极引导金融机构、融资包管机构加大对汽车流畅企业的支持力度。

  (四)创建统计评价体系。

  创建汽车流畅行业统计评价目标体系,加大对汽车流畅统计机构、职员步队和统计信息体系设置装备摆设的支持力度,健全和流通统计渠道,增强对行业生长范围、谋划效益、行业布局、当代化水平和孝敬度等方面的观察统计,实时正确反应行业生长近况、存在题目和生长趋向,为制定和美满政策法例提供根据。

  (五)增强人才步队设置装备摆设。

  积极构造商务体系展开汽车流畅办理学习与培训,增强对外互助与交换,提拔办理职员程度。增强汽车流畅行业专家步队设置装备摆设,加速创建专家人才库,为制定行业政策法例尺度及展开培训等提供智力支持。勉励企业吸取、造就专业技能和办理人才,创建和美满职业司理人、从业职员考评制度,进步行业步队团体本质。

  (六)发扬行业构造作用。

  充实发扬汽车流畅行业构造的桥梁和纽带作用,勉励行业构造积极到场有关政策法例、尺度、计划的制定、宣传和贯彻落实事情,推进行业自律。支持行业构造提供信息征询、技能推行、人才培训等办事,增强汽车营销、二手车判定评价、汽车拆解等专业技能职员注册办理,积极展开行业信息统计剖析和国际交换互助,实时掌握国际汽车流畅生长新意向、新趋向,反应行业生长环境和企业诉求。


商务部

二〇逐一年十仲春二十二日

 

 

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