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以后地位:乐赢棋牌-乐赢棋牌游戏>政策研讨>注释        泉源: 国度工信部    工夫: 2018-03-08       我要投稿


 

 

关于《新动力汽车动力蓄电池接纳使用办理暂行措施》的解读

 
 

 
 

  克日,产业和信息化部、科技部、情况掩护部、交通运输部、商务部、质检总局、动力局团结公布了《新动力汽车动力蓄电池接纳使用办理暂行措施》(工信部联节〔2018〕43号)(以下简称《办理措施》)。现就《办理措施》有关内容解读如下:题目1:订定《办理措施》是基于什么配景?随着新动力汽车财产的疾速生长,我国已成为天下第一大新动力汽车产销国,动力蓄电池产销量也逐年攀升,动力蓄电池接纳使用迫不及待,社会高度存眷。2009-2012年新动力汽车共推行1.7万辆,装置动力蓄电池约1.2GWh。2013年当前,新动力汽车大范围推行使用,停止2017年末累计推行新动力汽车180多万辆,装置动力蓄电池约86.9GWh。据行业专家从企业质保限期、电池循环寿命、车辆利用工况等方面综合测算,2018年后新动力汽车动力蓄电池将进入范围化服役,估计到2020年累计将凌驾20万吨(24.6GWh),要是按70%可用于梯次使用,约莫有累计6万吨电池必要报废处置惩罚。动力蓄电池服役后,要是处理不妥,随意抛弃,一方面会给社会带来情况影响和宁静隐患,另一方面也会形成资源糜费。党中间、国务院高度器重新动力汽车动力蓄电池接纳使用,国务院举行专题集会举行研讨摆设。推进新动力汽车动力蓄电池接纳使用,有利于掩护情况和社会宁静,推进资源循环使用,有利于促进我国新动力汽车财产康健连续生长,对付加速绿色生长、设置装备摆设生态文明和优美中国具有紧张意义。

  动力蓄电池接纳使用作为一个新兴范畴,现在处于起步阶段,面对着一些突出的题目和困难:一是接纳使用体系尚未构成。现在绝大部门动力蓄电池尚未服役,汽车消费、电池消费、综合使用等企业之间未创建有用的互助机制。同时,在落实消费者责任延伸制度方面,还必要进一步细化美满相干执法支持;二是接纳使用技能本领不敷。现在企业技能储藏不敷,动力蓄电池生态设计、梯次使用、有价金属高效提取等要害个性技能和配备有待打破。服役动力蓄电池放电、存储以及梯次使用产物等尺度缺乏;三是鼓励政策步伐保证少。受技能和范围影响,现在市场上接纳有价金属收益不高,经济性较差。相干财税鼓励政策不健全,市场化的接纳使用机制尚未创建。

  我们仔细贯彻落实国务院决议计划摆设,加速构建新动力汽车动力蓄制度,研讨创建接纳使用办理机制,订定了《办理措施》,明白了相干方责任和羁系步伐,为新动力汽车动力蓄电池接纳使用行业康健生长提供紧张保证。

  题目2:《办理措施》的订定遵照哪些重要准绳?动力蓄电池接纳使用链条长、关键多、范畴广,触及办理制度、政策衔接及市场机制等诸多方面。我们在《办理措施》体例历程中,重要遵照以下准绳:一是消费者责任延伸准绳。新动力汽车消费企业负担动力蓄电池接纳的主体责任,相干企业在动力蓄电池接纳使用各关键推行相应责任,保证动力蓄电池的有用使用和环保处理;二是产物全生命周期办理准绳。对动力蓄电池从设计、消费、贩卖、利用、维修、报废、接纳、使用等各关键提出相干要求;三是有法可依准绳。动力蓄电池接纳使用全部举动及相干方责任均以执法法例为根据,做好与现有政策衔接,构成政策协力;四是当局引导与市场相联合准绳。在发扬当局各相干部分羁系职能的同时,充实发扬市场作用,在接纳体系设置装备摆设、梯次使用等范畴创新市场形式。

  基于以上思量,《办理措施》明白了各相干主体责任,以动力蓄电池编码尺度和溯源信息体系为底子,完成动力蓄电池产物泉源可查、去处可追、节点可控、责任可究,构建全生命周期办理机制,推进创建美满的尺度和羁系体系,促进动力蓄电池接纳使用康健连续生长。

  题目3:《办理措施》的体例历程是怎样的?《办理措施》体例历程中,我们构造有关研讨机构、协会等单元专家,对汽车消费、电池消费和综合使用等企业举行了遍及调研,对我国动力蓄电池接纳使用现有状态,外洋动力蓄电池接纳使用办理制度、形式以及技能希望等方面的环境举行了体系深化的研讨。在此底子上,体例完成了《办理措施》底稿,并屡次征求各方意见修正美满,同时完成了向天下商业构造举行转达(WTO/TBT转达)等事情。终极公布的《办理措施》是充实搜集各方意见并告竣共鸣的结果。

  题目4:《办理措施》包罗哪些重要内容?《办理措施》详细包罗总则、设计消费及接纳责任、综合使用、监视办理、附则5部门,31条以及1个附录,内容重要表现在6个方面。

  一是建立消费者责任延伸制度。汽车消费企业作为动力蓄电池接纳的主体,应创建动力蓄电池接纳办事网点并对外宣布,经过售后办事机构、电池租赁企业等接纳动力蓄电池,构成接纳渠道,也可以与有关企业互助共建、共用接纳渠道,进步接纳率。汽车消费企业还应落实动力蓄电池接纳使用相干信息公布等责任要求。同时,梯次使用企业作为梯次使用产物消费者,要负担其孕育发生的废旧动力蓄电池的接纳责任,确保范例移交和处理。

  二是展开动力蓄电池全生命周期办理。《办理措施》充实表现了产物全生命周期办理理念,针对动力蓄电池设计、消费、贩卖、利用、维修、报废、接纳、使用等财产链上卑鄙各关键,明白相干企业推行动力蓄电池接纳使用相应责任,保证动力蓄电池的有用使用和环保处理,构建闭环办理体系。

  三是创建动力蓄电池溯源信息体系。以电池编码为信息载体,构建“新动力汽车国度监测与动力蓄电池接纳使用溯源综合办理平台”,完成动力蓄电池泉源可查、去处可追、节点可控、责任可究。对动力蓄电池接纳使用全历程实行信息化管控,是《办理措施》的焦点办理步伐。《办理措施》对汽车消费、电池消费等企业明白提出溯源办理要求,各相干企业应实时上传相干信息。

  四是推进市场机制和接纳使用形式创新。《办理措施》器重发扬企业的主导作用,勉励企业探究新型贸易形式,如提倡和设立财产基金以及研讨动力蓄电池残值生意业务等,加速构成市场化机制,推进要害技能和配备的财产化使用。同时,支持展开动力蓄电池接纳使用的迷信技能研讨,引导产学研协作,以市场化使用为导向,展开动力蓄电池接纳使用形式创新。

  五是完成资源综合使用效益最大化。为最大化使用服役动力蓄电池剩余代价,《办理措施》勉励根据先梯次使用后再生使用准绳,展开动力蓄电池的再使用。对具有梯次使用代价的,可用于储能、备能等范畴;不具有梯次使用代价的,可再生使用提取有价金属。经过对动力蓄电池的多条理、多用处公道使用,提拔综合使用程度与经济效益。同时,与已实行的《新动力汽车废旧动力蓄电池综合使用行业范例条件》等办理政策相衔接,推进财产范例化、范围化生长,完成情况效益、社会效益和经济效益无机同一。

  六是明白监视办理步伐。《办理措施》明白要求订定装配、包装运输等相干技能尺度,构建尺度体系,并创建梯次使用电池产物办理制度。同时,各有关办理部分要创建信息共享机制,构成协力,在各自职责范畴内,经过责令企业限期整改、停息企业逼迫性认证证书、公然企业履责信息、行业范例条件报告及通告办理等步伐对企业实行监视办理。

  题目5:为落实《办理措施》要展开哪些事情?《办理措施》现已出台,怎样贯彻落实好是要害,重点展开以下事情:一是创建接纳使用体系。推进汽车消费企业加速创建废旧动力蓄电池接纳渠道,宣布接纳办事网点信息,确保消费者责任延伸制度失掉片面落实。引导汽车消费、电池消费、综合使用等企业增强互助,经过多种情势构成跨行业团结配合体,创建有用的市场化机制。我们充实发扬社会构造作用,现在已推进建立了接纳使用财产同盟,积极勉励创新贸易形式。

  二是实行溯源办理。对动力蓄电池举行同一编码,并展开全生命周期溯源办理,是废旧动力蓄电池接纳使用办理的紧张本领。已构造开辟了“新动力汽车国度监测与动力蓄电池接纳使用溯源综合办理平台”,将于近期启动运转,实行动力蓄电池消费、贩卖、利用、报废、接纳、使用的全生命周期信息收罗,做好各关键主体推行接纳使用责任环境的在线监测,创建健全羁系制度。

  三是美满尺度体系。在已公布动力蓄电池产物规格尺寸、编码规矩、拆解范例、余能检测等4项国标底子上,加速动力蓄电池接纳使用有关尺度的研讨和立项事情,推进公布一批梯次使用、电池装配、电池拆解引导手册体例范例等国标,并支持展开行业、中央和集团相干尺度订定。

  四是抓好试点树模。近期将公布新动力汽车动力蓄电池接纳使用试点实行方案,启动试点树模,支持有条件的中央和企业先行先试,展开梯次使用重点范畴树模。经过试点树模,发明题目,寻求办理方案。培养一批动力蓄电池接纳使用标杆企业,探究构成技能经济性强、资源情况友爱的多元化接纳使用形式。我们积极推进中国铁塔公司展开动力蓄电池梯次使用实验,现在已在12个省市设置装备摆设了3000多个实验基站,获得了较好结果。

  五是营建生长情况。增强与已出台的新动力汽车等有关政策衔接,研讨财税、科技、环保等支持政策,勉励社会资源投资或设立财产基金,推进要害技能和配备的财产化使用。

  推进动力蓄电池接纳使用,是落实党中间、国务院决议计划摆设,践行生态文明设置装备摆设要求,保证新动力汽车财产可连续生长的紧张办法。动力蓄电池接纳使用是一项体系工程,必要社会各界的遍及到场和积极支持。同时,我们也接待社会各界提出好的意见和发起,配合推进新动力汽车动力蓄电池接纳使用事情顺遂举行。

 

 

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