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以后地位:乐赢棋牌-乐赢棋牌游戏>有关参阅材料>注释        泉源: crra    工夫: 2016-05-16       我要投稿


 

 

中国一带一起计划正式宣布(全文)

 
 

 
 

国度生长革新委、交际部、商务部团结公布了《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与举措》。全文如下:
推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与举措
国度生长革新委交际部商务部
(经国务院受权公布)
目次
媒介
一、期间配景
二、共建准绳
三、框架思绪
四、互助重点
五、互助机制
六、中国各中央开放态势
七、中国积极举措
八、共创优美将来
媒介
2000多年前,亚欧大陆上勤奋大胆的人民,探究出多条毗连亚欧非几大文明的商业和人文交换通路,先人将其统称为“丝绸之路”。千百年来,“宁静互助、开放包涵、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精力薪火相传,推进了人类文明前进,是促进沿线列国昌盛生长的紧张纽带,是工具方交换互助的意味,是天下列国共有的历史文明遗产。
进入21世纪,在以宁静、生长、互助、共赢为主题的新期间,面临苏醒乏力的环球经济情势,纷纭庞大的国际和地域场合排场,传承和弘扬丝绸之路精力更显紧张和贵重。
2013年9月和10月,中国国度主席习近平在出访中亚和西北亚国度时期,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一起”)的庞大发起,失掉国际社会高度存眷。中国国务院总理李克强到场2013年中国-东盟展览会时夸大,铺就面向东盟的海上丝绸之路,打造动员要地本地生长的战略支点。加速“一带一起”设置装备摆设,有利于促进沿线列国经济昌盛与地区经济互助,增强差别文明交换互鉴,促进天下宁静生长,是一项造福天下列国人民的巨大奇迹。
“一带一起”设置装备摆设是一项体系工程,要对峙共商、共建、共享准绳,积极推进沿线国度生长战略的互相对接。为推进实行“一带一起”庞大发起,让古丝绸之路抖擞新的生气希望生机,以新的情势使亚欧非列国接洽越发精密,互利互助迈向新的历史高度,中国当局特订定并公布《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与举措》。
一、期间配景
当当代界正产生庞大深入的变革,国际金融危急深条理影响继承展现,天下经济迟钝苏醒、生长分解,国际投资商业格式和多边投资商业规矩酝酿深入调解,列国面对的生长题目仍然严厉。共建“一带一起”适应天下多极化、经济环球化、文明多样化、社会信息化的潮水,秉持开放的地区互助精力,努力于维护环球自在商业体系和开放型天下经济。共建“一带一起”旨在促进经济要素有序自在活动、资源高效设置装备摆设和市场深度交融,推进沿线列国完成经济政策和谐,展开更大范畴、更高程度、更深条理的地区互助,配合打造开放、包涵、平衡、普惠的地区经济互助架构。共建“一带一起”切合国际社会的基础长处,彰显人类社会配合抱负和优美寻求,是国际互助以及环球管理新形式的积极探究,将为天下宁静生长增加新的正能量。
共建“一带一起”努力于亚欧非大陆及相近陆地的互联互通,创建和增强沿线列国互联互通同伴干系,构建全方位、多条理、复合型的互联互通网络,完成沿线列国多元、自主、均衡、可连续的生长。“一带一起”的互联互通项目将推进沿线列国生长战略的对接与耦合,掘客地区内市场的潜力,促进投资和消耗,发明需求和失业,增长沿线列国人民的人文交换与文明互鉴,让列国人民邂逅相知、互信互敬,共享调和、安定、富饶的生存。
以后,中国经济和天下经济高度联系关系。中国将一以贯之地对峙对外开放的基本国策,构建全方位开放新格式,深度融出世界经济体系。推进“一带一起”设置装备摆设既是中国扩展和深化对外开放的必要,也是增强和亚欧非及天下列国互利互助的必要,中国乐意在力所能及的范畴内负担更多责任任务,为人类宁静生长作出更大的孝敬。
二、共建准绳
服从团结国宪章的主旨和准绳。服从宁静共处五项准绳,即恭敬列国主权和国土完备、各不相犯、互不干预干与外交、宁静共处、同等互利。
对峙开放互助。“一带一起”相干的国度基于但不限于现代丝绸之路的范畴,列国和国际、地域构造均可到场,让共建结果惠及更遍及的地区。
对峙调和包涵。提倡文明宽容,恭敬列国生长门路和形式的挑选,增强差别文明之间的对话,求同存异、兼容并蓄、宁静共处、共生共荣。
对峙市场运作。遵照市场纪律和国际通畅规矩,充实发扬市场在资源设置装备摆设中的决议性作用和各种企业的主体作用,同时发扬好当局的作用。
对峙互利共赢。分身各方长处和关怀,寻求长处符合点和互助最至公约数,表现各方伶俐和创意,各施长处,各展其长,把各方上风和潜力充实发扬出来。
三、框架思绪
“一带一起”是促进配合生长、完成配合昌盛的互助共赢之路,是增长明白信托、增强全方位交换的宁静情谊之路。中国当局发起,秉持宁静互助、开放包涵、互学互鉴、互利共赢的理念,全方位推进务虚互助,打造政治互信、经济交融、文明包涵的长处配合体、运气配合体和责任配合体。
“一带一起”贯串亚欧非大陆,一头是活泼的东亚经济圈,一头是兴旺的欧洲经济圈,中心宽大要地本地国度经济生长潜力宏大。丝绸之路经济带重点流通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至西北亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点偏向是从中国沿海口岸过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海口岸过南海到南平静洋。
凭据“一带一起”走向,陆上依托国际大通道,以沿线中央都会为支持,以重点经贸财产园区为互助平台,配合打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济互助走廊;海上以重点口岸为节点,配合设置装备摆设迟滞宁静高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一起”设置装备摆设联系关系精密,要进一步推进互助,获得更猛进展。
“一带一起”设置装备摆设是沿线列国开放互助的弘大经济愿景,需列国携手高兴,朝着互利互惠、配合宁静的目的相向而行。高兴完成地区底子办法越发美满,宁静高效的陆海空通道网络基本构成,互联互通到达新程度;投资商业方便化程度进一步提拔,高尺度自在商业区网络基本构成,经济接洽越发精密,政治互信越发深化;人文交换越发遍及深化,差别文明互鉴共荣,列国人民相知相交、宁静友爱。
四、互助重点
沿线列国资源天禀各别,经济互补性较强,相互互助潜力和空间很大。以政策相同、办法联通、商业流通、资金融通、民气雷同为重要内容,重点在以下方面增强互助。
政策相同。增强政策相同是“一带一起”设置装备摆设的紧张保证。增强当局间互助,积极构建多条理当局间微观政策相同交换机制,深化长处交融,促进政治互信,告竣互助新共鸣。沿线列国可以就经济生长战略和对策举行充实交换对接,配合订定推进地区互助的计划和步伐,协商办理互助中的题目,配合为务虚互助及大型项目实行提供政策支持。
办法联通。底子办法互联互通是“一带一起”设置装备摆设的优先范畴。在恭敬相干国度主权和宁静关怀的底子上,沿线国度宜增强底子办法设置装备摆设计划、技能尺度体系的对接,配合推进国际主干通道设置装备摆设,渐渐构成毗连亚洲各次地区以及亚欧非之间的底子办法网络。强化底子办法绿色低碳化设置装备摆设和运营办理,在设置装备摆设中充实思量天气变革影响。
捉住交通底子办法的要害通道、要害节点和重点工程,优先买通缺迷途段,流通瓶颈路段,配套美满门路宁静防护办法和交通办理办法设置装备摆设,提拔门路通达程度。推进创建同一的全程运输和谐机制,促进国际通关、换装、多式联运无机衔接,渐渐构成兼容范例的运输规矩,完成国际运输方便化。推进港口底子办法设置装备摆设,流通陆水联运通道,推进口岸互助设置装备摆设,增长海上航路和班次,增强海上物流信息化互助。拓展创建民航片面互助的平台和机制,加速提拔航空底子办法程度。
增强动力底子办法互联互通互助,配合维护输油、输气管道等运输通道宁静,推进跨境电力与输电通道设置装备摆设,积极展开地区电网晋级改革互助。
配合推进跨境光缆等通讯支线网络设置装备摆设,进步国际通讯互联互通程度,流通信息丝绸之路。加速推进双边跨境光缆等设置装备摆设,计划设置装备摆设洲际海底光缆项目,美满空中(卫星)信息通道,扩展信息交换与互助。
商业流通。投资商业互助是“一带一起”设置装备摆设的重点内容。宜着力研讨办理投资商业方便化题目,消弭投资和商业壁垒,构建地区内和列国精良的营商情况,积极同沿线国度和地域配合商建自在商业区,引发开释互助潜力,做大做好互助“蛋糕”。
沿线国度宜增强信息交换、羁系互认、执法相助的海关互助,以及查验检疫、认证承认、尺度计量、统计信息等方面的双多边互助,推进天下商业构造《商业方便化协议》见效和实行。改进疆域港口通关办法条件,加速疆域港口“单一窗口”设置装备摆设,低落通关本钱,提拔通关本领。增强提供链宁静与方便化互助,推进跨境羁系步伐和谐,推进查验检疫证书国际互联网核对,展开“经认证的谋划者”(AEO)互认。低落非关税壁垒,配合进步技能性商业步伐通明度,进步商业自在化方便化程度。
拓宽商业范畴,优化商业布局,发掘商业新增长点,促进商业均衡。创新商业方法,生长跨境电子商务等新的贸易业态。创建健全办事商业促进体系,牢固和扩展传统商业,鼎力大举生长当代办事商业。把投资和商业无机联合起来,以投资动员商业生长。
加速投资方便化历程,消弭投资壁垒。增强双边投资掩护协议、制止双重纳税协议商量,掩护投资者的正当权柄。
拓展互相投资范畴,展开农林牧渔业、农机及农产物消费加工等范畴深度互助,积极推进海水养殖、远洋渔业、水产物加工、海水淡化、陆地生物制药、陆地工程技能、环保财产和海上旅游等范畴互助。加大煤炭、油气、金属矿产等传统动力资源勘察开辟互助,积极推进水电、核电、风电、太阳能等干净、可再生动力互助,推进动力资源当场就近加工转化互助,构成动力资源互助上卑鄙一体化财产链。增强动力资源深加工技能、配备与工程办事互助。
推进新兴财产互助,根据上风互补、互利共赢的准绳,促进沿线国度增强在新一代信息技能、生物、新动力、新质料等新兴财产范畴的深化互助,推进创建创业投资互助机制。
优化财产链分工结构,推进上卑鄙财产链和联系关系财产协同生长,勉励创建研发、消费和营销体系,提拔地区财产配套本领和综合竞争力。扩展办事业互相开放,推进地区办事业加速生长。探究投资互助新形式,勉励互助设置装备摆设境外经贸互助区、跨境经济互助区等各种财产园区,促进财产集群生长。在投资商业中突出生态文明理念,增强生态情况、生物多样性和应对天气变革互助,共建绿色丝绸之路。
中国接待列国企业来华投资。勉励本国企业到场沿线国度底子办法设置装备摆设和财产投资。促进企业按属地化准绳谋划办理,积极资助本地生长经济、增长失业、改进民生,自动负担社会责任,严酷掩护生物多样性和生态情况。?
资金融通。资金融通是“一带一起”设置装备摆设的紧张支持。深化金交融作,推进亚洲钱币稳固体系、投融资体系和名誉体系设置装备摆设。扩展沿线国度双边辅币交换、结算的范畴和范围。推进亚洲债券市场的开放和生长。配合推进亚洲底子办法投资银行、金砖国度开辟银行筹建,有关各方就创建上海互助构造融资机构展开商量。加速丝路基金组建运营。深化中国-东盟银行团结体、上合构造银行团结体务虚互助,以银团存款、银行授信等方法展开多边金交融作。支持沿线国度当局和名誉品级较高的企业以及金融机构在中国境内刊行人民币债券。切合条件的中国境内金融机谈判企业可以在境外刊行人民币债券和外币债券,勉励在沿线国度利用所筹资金。
增强金融羁系互助,推进签订双边羁系互助体谅备忘录,渐渐在地区内创建高效羁系和谐机制。美满危害应对和危急处理制度摆设,构建地区性金融危害预警体系,构成应对跨境危害和危急处理的交换互助机制。增强征信办理部分、征信机谈判评级机构之间的跨境交换与互助。充实发扬丝路基金以及列国主权基金作用,引导贸易性股权投资基金和社会资金配合到场“一带一起”重点项目设置装备摆设。
民气雷同。民气雷同是“一带一起”设置装备摆设的社会基本。传承和弘扬丝绸之路友爱互助精力,遍及展开文明交换、学术往来、人才交换互助、媒体互助、青年和妇女来往、意愿者办事等,为深化双多边互助奠基坚固的民意底子。
扩展互相间留门生范围,展开互助办学,中国每年向沿线国度提供1万个当局奖学金名额。沿线国度间互办文明年、艺术节、影戏节、电视周和图书展等运动,互助展开播送影视剧佳构创作及翻译,团结请求天下文明遗产,配合展开天下遗产的团结掩护事情。深化沿线国度间人才交换互助。
增强旅游互助,扩展旅游范围,互办旅游推行周、宣传月等运动,团结打造具有丝绸之路特征的国际佳构旅游线路和旅游产物,进步沿线列国游客签证方便化程度。推进21世纪海上丝绸之路邮轮旅游互助。积极展开体育交换运动,支持沿线国度申办庞大国际体育比赛。
强化与周边国度在流行症疫情信息相同、防治技能交换、专业人才造就等方面的互助,进步互助处置惩罚突发大众卫肇事件的本领。为有关国度提供医疗救济和应急医疗救济,在妇幼康健、残疾人病愈以及艾滋病、结核、疟疾等重要流行症范畴展开务虚互助,扩展在传统医药范畴的互助。
增强科技互助,共建团结实行室(研讨中央)、国际技能转移中央、海上互助中央,促进科技职员交换,互助展开庞大科技攻关,配合提拔科技创新本领。
整合现有资源,积极开辟和推进与沿线国度在青年失业、创业培训、职业技艺开辟、社会保证办理办事、大众行政办理等配合体贴范畴的务虚互助。
充实发扬政党、议会来往的桥梁作用,增强沿线国度之间立法机构、重要党派和政治构造的友爱往来。展开都会交换互助,接待沿线国度紧张都会之间互结友爱都会,以人文交换为重点,突出务虚互助,构成更多鲜活的互助典范。接待沿线国度智库之间展开团结研讨、互助举行论坛等。
增强沿线国度官方构造的交换互助,重点面向下层大众,遍及展开教诲医疗、减贫开辟、生物多样性和生态环保等各种公益慈悲运动,促进沿线贫苦地域消费生存条件改进。增强文明传媒的国际交换互助,积极使用网络平台,运用新媒体东西,塑造调和友爱的文明生态和言论情况。
五、互助机制
以后,天下经济交融加快生长,地区互助蒸蒸日上。积极使用现有双多边互助机制,推进“一带一起”设置装备摆设,促进地区互助发达生长。
增强双边互助,展开多条理、多渠道相同商量,推进双边干系片面生长。推进签订互助备忘录或互助计划,设置装备摆设一批双边互助树模。创建美满双边团结事情机制,研讨推进“一带一起”设置装备摆设的实行方案、举措门路图。充实发扬现有联委会、混委会、协委会、引导委员会、办理委员会等双边机制造用,和谐推进互助项目实行。
强化多边互助机制造用,发扬上海互助构造(SCO)、中国-东盟“10+1”、亚太经合构造(APEC)、亚欧集会(ASEM)、亚洲互助对话(ACD)、亚信集会(CICA)、中阿互助论坛、中国-海合会战略对话、大湄公河次地区(GMS)经济互助、中亚地区经济互助(CAREC)等现有多边互助机制造用,相干国度增强相同,让更多国度和地域到场“一带一起”设置装备摆设。
继承发扬沿线列国地区、次地区相干国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国-东盟展览会、中国-亚欧展览会、欧亚经济论坛、中国国际投资商业洽商会,以及中国-南亚展览会、中国-阿拉伯展览会、中国西部国际展览会、中国-俄罗斯展览会、前海互助论坛等平台的设置装备摆设性作用。支持沿线国度中央、官方发掘“一带一起”历史文明遗产,团结举行专项投资、商业、文明交换运动,办妥丝绸之路(敦煌)国际文明展览会、丝绸之路国际影戏节和图书展。发起创建“一带一起”国际岑岭论坛。
六、中国各中央开放态势
推进“一带一起”设置装备摆设,中国将充实发扬海内各地域比力上风,实验越发积极自动的开放战略,增强东中西互动互助,片面提拔开放型经济程度。
东南、西南地域。发扬新疆奇特的区位上风和向西开放紧张窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国度交换互助,构成丝绸之路经济带上紧张的交通关键、商贸物流和文明科教中央,打造丝绸之路经济带焦点区。发扬陕西、甘肃综合经济文明和宁夏、青海民族人文上风,打造西安要地本地型革新开放新洼地,加速兰州、西宁开辟开放,推进宁夏要地本地开放型经济实验区设置装备摆设,构成面向中亚、南亚、西亚国度的通道、商贸物流关键、紧张财产和人文交换基地。发扬内蒙古联通俄蒙的区位上风,美满黑龙江对俄铁路通道和地区铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地域陆海联运互助,推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊,设置装备摆设向北开放的紧张窗口。
东北地域。发扬广西与东友邦家陆海相邻的奇特上风,加速北部湾经济区和珠江-西江经济带开放生长,构建面向东盟地区的国际通道,打造东北、中南地域开放生长新的战略支点,构成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带无机衔接的紧张流派。发扬云南区位上风,推进与周边国度的国际运输通道设置装备摆设,打造大湄公河次地区经济互助新洼地,设置装备摆设成为面向南亚、西北亚的辐命中心。推进西藏与尼泊尔等国度疆域商业和旅游文明互助。
沿海和港澳台地域。使用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放水平高、经济气力强、辐射动员作用大的上风,加速推进中国(上海)自在商业实验区设置装备摆设,支持福建设置装备摆设21世纪海上丝绸之路焦点区。充实发扬深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放互助区作用,深化与港澳台互助,打造粤港澳大湾区。推进浙江陆地经济生长树模区、福建海峡蓝色经济实验区和舟山群岛新区设置装备摆设,加大海北国际旅游岛开辟开放力度。增强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海都会口岸设置装备摆设,强化上海、广州等国际关键机场功效。以扩展开放倒逼深条理革新,创新开放型经济体制机制,加大科技创新力度,构成到场和引领国际互助竞争新上风,成为“一带一起”特殊是21世纪海上丝绸之路设置装备摆设的排头兵和主力军。发扬外洋侨胞以及香港、澳门特殊行政区奇特上风作用,积极到场和助力“一带一起”设置装备摆设。为台湾地域到场“一带一起”设置装备摆设作出妥善摆设。
要地本地地域。使用要地本地纵深辽阔、人力资源富厚、财产底子较好上风,依托长江中游都会群、成渝都会群、中原都会群、呼包鄂榆都会群、哈长都会群等重点地区,推进地区互动互助和财产集聚生长,打造重庆西部开辟开放紧张支持和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等外陆开放型经济洼地。加速推进长江中下游地域和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的互助。创建中欧通道铁路运输、港口通关和谐机制,打造“中欧班列”品牌,设置装备摆设相同境表里、毗连东中西的运输通道。支持郑州、西安等外陆都会设置装备摆设航空港、国际陆港,增强要地本地港口与沿海、沿边港口通关互助,展开跨境商业电子商务办事试点。优化海关特别羁系地区结构,创新加工商业形式,深化与沿线国度的财产互助。
七、中国积极举措
一年多来,中国当局积极推进“一带一起”设置装备摆设,增强与沿线国度的相同商量,推进与沿线国度的务虚互助,实行了一系列政策步伐,高兴劳绩晚期结果。
高层引领推进。习近平主席、李克强总理等国度向导人先后出访20多个国度,列席增强互联互通同伴干系对话会、中阿互助论坛第六届部长级集会,就双边干系和地域生长题目,屡次与有关国度元首和当局领袖举行会面,深化阐释“一带一起”的深入内在和积极意义,就共建“一带一起”告竣遍及共鸣。
签订互助框架。与部门国度签订了共建“一带一起”互助备忘录,与一些连接国度签订了地域互助和疆域互助的备忘录以及经贸互助中恒久生长计划。研讨体例与一些连接国度的地域互助计划纲领。
推进项目设置装备摆设。增强与沿线有关国度的相同商量,在底子办法互联互通、财产投资、资源开辟、经贸互助、金交融作、人文交换、生态掩护、海上互助等范畴,推进了一批条件成熟的重点互助项目。
美满政策步伐。中国当局统筹海内种种资源,强化政策支持。推进亚洲底子办法投资银行筹建,提倡设立丝路基金,强化中国-欧亚经济互助基金投资功效。推进银行卡整理机构展开跨境整理业务和付出机构展开跨境付出业务。积极推进投资商业方便化,推进地区通关一体化革新。
发扬平台作用。各地乐成举行了一系列以“一带一起”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、展览会,对增长明白、凝结共鸣、深化互助发扬了紧张作用。
八、共创优美将来
共建“一带一起”是中国的发起,也是中国与沿线国度的配合愿望。站在新的出发点上,中国愿与沿线国度一道,以共建“一带一起”为契机,同等协商,分身各方长处,反应各方诉求,携手推进更大范畴、更高程度、更深条理的大开放、大交换、大交融。“一带一起”设置装备摆设是开放的、包涵的,接待天下列国和国际、地域构造积极到场。
共建“一带一起”的途径因此目的和谐、政策相同为主,不刻意寻求同等性,可高度机动,富有弹性,是多元开放的互助历程。中国愿与沿线国度一道,不停充分美满“一带一起”的互助内容和方法,配合订定工夫表、门路图,积极对接沿线国度生长和地区互助计划。
中国愿与沿线国度一道,在既有双多边和地区次地区互助机制框架下,经过互助研讨、论坛展会、职员培训、交换拜访等多种情势,促进沿线国度对共建“一带一起”内在、目的、使命等方面的进一步明白和认同。
中国愿与沿线国度一道,稳步推进树模项目设置装备摆设,配合确定一批可以或许照顾双多边长处的项目,对各方承认、条件成熟的项目放松启动实行,夺取早日着花结果。
“一带一起”是一条互尊互信之路,一条互助共赢之路,一条文明互鉴之路。只需沿线列国风雨同舟、相向而行,就肯定可以或许谱写设置装备摆设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章,让沿线列国人民共享“一带一起”共建结果。
 

 

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