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以后地位:乐赢棋牌-乐赢棋牌游戏>有关参阅材料>注释        泉源: crra    工夫: 2017-05-19       我要投稿


 

 

环保部关于推进绿色“一带一起”设置装备摆设的引导意见

 
 

 
 

推进“一带一起”设置装备摆设事情向导小组各成员单元:
 
  丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一起”)设置装备摆设,是党中间、国务院着力构建更片面、更深化、更多元的对外开放格式,审时度势提出的庞大发起,对付我国加速构成崇尚创新、注意和谐、提倡绿色、厚植开放、推进共享的机制和情况具有紧张意义。为深化落实《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与举措》,在“一带一起”设置装备摆设中突出生态文明理念,推进绿色生长,增强生态情况掩护,配合设置装备摆设绿色丝绸之路,现提出以下意见。
 
  一、紧张意义
 
  (一)推进绿色“一带一起”设置装备摆设是分享生态文明理念、完成可连续生长的内涵要求。绿色“一带一起”设置装备摆设以生态文明与绿色生长理念为引导,对峙资源节省和情况友爱准绳,提拔政策相同、办法联通、商业流通、资金融通、民气雷同(以下简称“五通”)的绿色化程度,将生态环保融入“一带一起”设置装备摆设的各方面和全历程。推进绿色“一带一起”设置装备摆设,增强生态情况掩护,有利于增长沿线列国当局、企业和民众的互相明白和支持,分享我国生态文明和绿色生长理念与理论,进步生态情况掩护本领,防备生态情况危害,促进沿线国度和地域配合完成2030年可连续生长目的,为“一带一起”设置装备摆设提供无力的办事、支持和保证。
 
  (二)推进绿色“一带一起”设置装备摆设是到场环球情况管理、推进绿色生长理念的紧张理论。绿色生长成为列国配合寻求的目的和环球管理的紧张内容。推进绿色“一带一起”设置装备摆设,是适应和引领绿色、低碳、循环生长国际潮水的一定挑选,是加强经济连续康健生长动力的有用途径。推进绿色“一带一起”设置装备摆设,应将资源节省和情况友爱准绳融入国际产能和配备制造互助全历程,促进企业服从相干环保执法法例和尺度,促进绿色技能和财产生长,进步我国到场环球情况管理的本领。
 
  (三)推进绿色“一带一起”设置装备摆设是办事打造长处配合体、责任配合体和运气配合体的紧张办法。环球和地区生态情况挑衅日益严厉,精良生态情况成为列国经济社会生长的基本条件和配合需求,防控情况净化和生态粉碎是列国的配合责任。推进绿色“一带一起”设置装备摆设,有利于务虚展开互助,推进绿色投资、绿色商业和绿色金融体系生长,促进经济生长与情况掩护双赢,办事于打造长处配合体、责任配合体和运气配合体的总体目的。

  二、总体要求

  (一)总体思绪
 
  根据党中间和国务院决议计划摆设,以宁静互助、开放包涵、互学互鉴、互利共赢的“丝绸之路”精力为指引,结实树立创新、和谐、绿色、开放、共享生长理念,对峙列国共商、共建、共享,遵照同等、寻求互利,片面推进“五通”绿色化历程,设置装备摆设生态环保交换互助、危害防备和办事支持体系,搭建相同对话、信息支持、财产技能互助平台,推进构建当局引导、企业推进、官方促进的平面互助格式,为推进绿色“一带一起”设置装备摆设作出积极孝敬。
 
  (二)基来源根基则
 
  ——理念先行,互助共享。突出生态文明和绿色生长理念,注意生态环保与社会、经济生长相交融,积极与沿线国度或地域相干战略、计划展开对接,增强生态环保政策对话,富厚互助机制和交换平台,促进绿色生长结果共享。
 
  ——绿色引领,环保支持。推进构成多渠道、多层面熟态环保平面互助形式,增强政企统筹,勉励行业和企业接纳更先辈、情况更友爱的尺度,进步绿色竞争力,引领绿色生长。
 
  ——依法依规,防备危害。推进企业服从国际经贸规矩和地点国生态环保执法法例、政策和尺度,高度器重本地大众生态环保诉求,增强企业名誉制度设置装备摆设,防备生态情况危害,保证生态情况宁静。

  ——迷信统筹,有序推进。增强部分统筹和上下联动,凭据生态情况承载力,推进构成产能和配备制造业互助的迷信结构;依托紧张互助机制,挑选重点国别、重点范畴有序推进绿色“一带一起”设置装备摆设。
 
  (三)重要目的
 
  凭据生态文明设置装备摆设、绿色生长和沿线国度可连续生长要求,构建互利互助网络、新型互助形式、多元互助平台,力图用3-5年工夫,建成务虚高效的生态环保互助交换体系、支持与办事平台和财产技能互助基地,订定落实一系列生态情况危害防备政策和步伐,为绿色“一带一起”设置装备摆设打好坚固底子;用5-10年工夫,建成较为美满的生态环保办事、支持、保证体系,实行一批紧张生态环保项目,并获得精良结果。

  三、重要使命
 
  (一)片面办事“五通”,促进绿色生长,保证生态情况宁静
 
  1.突出生态文明理念,增强生态环保政策相同,促进民气雷同。根据“一带一起”设置装备摆设总体要求,围绕生态文明设置装备摆设、可连续生长目的以及相干环保要求,统筹海内国际现有互助机制,发扬生态环保国际互助窗口作用,增强与沿线国度或地域生态环保战略和计划对接,构建互助交换体系;充实发扬传统媒体和新媒体作用,宣传生态文明和绿色生长理念、执法法例、政策尺度、技能理论,讲好中国环保故事;支持环保社会构造与沿线国度相干机构创建互助同伴干系,团结展开情势多样的生态环保公益运动,构成共建绿色“一带一起”的精良气氛,促进民气雷同。
 
  2.做好底子事情,优化产能结构,防备生态情况危害。相识项目地点地的生态情况状态和相干环保要求,辨认生态情况敏感区和软弱区,展开综合生态情况影响评价,公道结构产能互助项目;增强情况应急预警范畴的互助交换,提拔生态情况危害防备本领,为“一带一起”设置装备摆设提供生态情况宁静保证。
 
  3.推进绿色底子办法设置装备摆设,强化生态情况质量保证。订定底子办法设置装备摆设的环保尺度和范例,加大对“一带一起”沿线庞大底子办法设置装备摆设项目标生态环保办事与支持,推行绿色交通、绿色修建、干净动力等行业的节能环保尺度和理论,推进水、大气、泥土、生物多样性等范畴情况掩护,促进情况底子办法设置装备摆设,提拔绿色化、低碳化设置装备摆设和运营程度。
 
  4.推进绿色商业生长,促进可连续消费和消耗。研讨订定政策步伐和相干尺度范例,促进绿色商业生长。将环保要求融入自在商业协议,做好情况与商业相干协议会商和实行;进步环保财产开放程度,扩展绿色产物和办事的收支口;加速绿色产物评价尺度的研讨与订定,推进绿色产物尺度体系构建,增强国际交换与互助,推行中国绿色产物尺度,淘汰绿色商业壁垒。增强绿色提供链办理,推进绿色消费、绿色推销和绿色消耗,增强绿色提供链国际互助与树模,动员财产链上卑鄙接纳节能环保步伐,以市场本领低落生态情况影响。
 
  5.增强对外投资的情况办理,促进绿色金融体系生长。推进订定和落实防备投融资项陌生态环保危害的政策和步伐,增强对外投资的情况办理,促进企业自动负担情况社会责任,严酷掩护生物多样性和生态情况;推进我国金融机构、中国到场提倡的多边开辟机构以及相干企业接纳情况危害办理的志愿准绳,支持绿色“一带一起”设置装备摆设;积极推进绿色财产生长和生态环保互助项目落地。
 
  (二)增强绿色互助平台设置装备摆设,提供片面支持与办事
 
  1.增强环保互助机制宁静台设置装备摆设,美满国际情况管理体系。以绿色“一带一起”设置装备摆设为统领,统筹并充实发扬现有双边、多边环保国际互助机制,构建环保互助网络,创新环保国际互助形式,设置装备摆设当局、智库、企业、社会构造和民众配合到场的多元互助平台,强化中国-东盟、上海互助构造、澜沧江—湄公河、亚信、欧亚、中非互助论坛、中国-阿拉伯等互助机制造用,推进六大经济走廊的环保互助平台设置装备摆设,扩展与相干国际构造和机构互助,推进国际情况管理体系革新。
 
  2.增强生态环保尺度与科技创新互助,引领绿色生长。设置装备摆设绿色技能银行,增强绿色、先辈、实用技能在“一带一起”沿线生长中国度转移转化。勉励相干行业协会订定公布与国际尺度接轨的行业生态环保尺度、范例及指南,促进先辈生态环保技能的团结研发、推行和使用。增强环保科技职员交换,推进科研机构、智库之间团结构建迷信研讨和技能研发平台,为绿色“一带一起”设置装备摆设提供智力支持。
 
  3.推进环保信息共享和公然,提供综合信息支持与保证。增强环保大数据设置装备摆设,发扬国度空间和信息底子办法作用,增强情况信息共享,互助设置装备摆设绿色“一带一起”生态环保大数据办事平台,推进环保执法法例、政策尺度与理论履历交换与分享,增强部分间统筹互助与项陌生态环保信息共享与公然,提拔对境外项陌生态情况危害评价与防备的征询办事本领,推进生态环保信息产物、技能和办事互助,为绿色“一带一起”设置装备摆设提供综合环保信息支持与保证。

  (三)订定美满政策步伐,增强政企统筹,保证实行结果
 
  1.加大对外助助支持力度,推进绿色项目落地实行。以生态环保、净化防治、环保技能与财产、职员培训与交换等为重点范畴,优先展开节能减排、生态环保等底子办法及本领设置装备摆设项目,探究在境外设立生态环保互助中央。发扬南南互助救济基金作用,支持社会构造展开情势多样的生态环保类项目,办事“一带一起”设置装备摆设。
 
  2.强化企业举动绿色指引,勉励企业接纳志愿性步伐。勉励环保企业开辟沿线国度市场,引导上风环保财产集群式“走出去”,鉴戒我国的国度生态产业树模园区设置装备摆设尺度,探究与沿线国度共建生态环保园区的创新互助形式。落实《对外投资互助情况掩护指南》,推进企业自发服从本地环保执法法例、尺度和范例,推行情况社会责任,公布年度情况陈诉;勉励企业优先接纳低碳、节能、环保、绿色的质料与技能工艺;增强生物多样性掩护,优先接纳当场、就近掩护步伐,做好生态规复;引导企业加大应对天气变革范畴庞大技能的研发和使用。
 
  3.增强政企统筹,发扬企业主体作用。研讨订定相干文件,范例引导相干企业在“一带一起”设置装备摆设历程中推行情况社会责任。美满企业对外投资检察机制,有关行业协会、商会要创建企业外洋投资举动原则,经过行业自律引导企业范例情况举动。
 
  (四)发扬中央上风,增强本领设置装备摆设,促进项目落地
 
  1.发扬区位上风,明白定位与互助偏向。充实发扬各地在“一带一起”设置装备摆设中区位上风,明白各自定位。加速在有条件的中央设置装备摆设“一带一起”情况技能创新和转移中央以及环保技能和财产互助树模基地,设置装备摆设面向东盟、中亚、南亚、中东欧、阿拉伯、非洲等国度的环保技能和财产互助树模基地;推进和支持环保产业园区、循环经济产业园区、重要产业行业、环保企业提拔国际化程度,推进长江经济带、环渤海、珠三角、中原都会群等支持环保技能和财产互助项目落地,支持绿色“一带一起”设置装备摆设。
 
  2.加大统筹和谐和支持力度,增强环保本领设置装备摆设。推进绿色“一带一起”设置装备摆设融上天方社会、经济生长计划、方案,迷信计划财产空间结构,订定严酷的环保制度,推进中央财产转型晋级和经济绿色生长。重点增强黑龙江、内蒙古、吉林、新疆、云南、广西等疆域地域情况羁系和管理本领设置装备摆设,推进江苏、广东、陕西、福建等“一带一起”沿线省份提拔绿色生长程度;勉励各地积极到场双多边环保互助,推进创建省级、市级国际互助同伴干系,积极创新互助形式,推进构成上下联动、政企统筹、智库支持的精良场合排场。

  四、构造保证
 
  (一)增强构造和谐。创建健全综合和谐和落实机制,增强当局部分之间、中间和中央之间、当局与企业及民众之间多条理、多渠道的相同交换与良性互动,分工卖力,统筹推进,细化事情方案,确保有关摆设和办法落实到各部分、各中央以及每个项目实行单元和企业。
 
  (二)强化资金保证。勉励切合条件的“一带一起”绿色项目按步伐请求国度绿色生长基金、中国当局和社会资源互助(PPP)融资支持基金等现有资金(基金)支持。发扬国度开辟银行、收支口银行等现有金融机构引导作用,构成中间投入、中央配套和社会资金集成利用的多渠道投入体系和长效机制。发扬政策性金融机构的奇特上风,引导、动员各方资金,配合为绿色“一带一起”设置装备摆设造血输血。继承经过现有国际多双边互助机谈判基金,如丝路基金、南南互助救济基金、中国-东盟互助基金、中国-中东欧投资互助基金、中国-东盟海上互助基金、亚洲地区互助专项资金、澜沧江-湄公河互助专项基金等对“一带一起”绿色项目赐与积极支持。
 
  (三)增强人才步队设置装备摆设。构建绿色“一带一起”智力支持体系,设置装备摆设“绿色丝绸之路”新型智库;创新、美满人才造就机制,重点造就具有国际视野、掌握国际规矩、认识环保业务的复合型人才,进步对绿色“一带一起”设置装备摆设的人才支持力度。
 

 

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